政策工具视角下我国康复医疗服务政策分析
Policy analysis of rehabilitation medical services in China from the perspective of policy tools
目的:全面梳理康复医疗服务政策,分析其政策外部特征与政策工具选择,探究现存问题,以期为康复医疗服务政策的优化提供参考依据.方法:选取20世纪80年代至今的172件康复医疗服务政策,从政策外部特征、政策工具2个维度构建政策分析框架,采用内容分析法、社会网络分析对政策文本进行挖掘,梳理其政策发文量、发文类型、发文单位、政策工具使用情况.结果:康复医疗服务政策发文数量呈现上升趋势,单独发文110件,联合发文62件,包含8个政策类型;政策工具使用呈现以供给型(44.17%)为主,环境型(42.71%)为辅,需求型(13.13%)最少的分布特征.结论:政府对康复医疗服务愈加重视,但政策协同性和可操作性不足;政策工具使用丰富但政策结构失衡,需减少对供给型和环境型工具的依赖,增加对需求型工具的使用,调整内部子工具分布,形成三方合力助力康复医疗发展.
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